Нормативная база

Правовая грамотность  обеспечивает надежную защиту в случае неправомерных действий со стороны энергетиков. В этом разделе мы предлагаем Вам воспользоваться так называемыми “инструментами защиты” , а также узнать о своих обязанностях. Ведь цивилизованные отношения требуют соблюдения законности всех сторон. 

Законодательная база Кыргызской Республики располагает достаточными основами для обеспечения потребителей качественным и бесперебойным электроснабжением, определяет механизмы и ответственность сторон, дает все инструменты для защиты прав потребителя.

Инструменты защиты существуют и действуют – их только нужно применять

Основные нормы, зафиксированные в законодательстве Кыргызской Республики по вопросам электроснабжения и электропотребления:

Принципы деятельности (распредкомпаний)
  •  поддерживать безопасное, надежное и бесперебойное электроснабжение;

  •  уважать интересы и нужды потребителей, включая вопросы их безопасности;

  •  постоянно повышать качество услуг, предоставляемых потребителям по справедливым ценам;

  •  безотлагательно принимать меры по жалобам потребителей;

  • не наносить ущерб окружающей среде.

Закон КР «Об электроэнергетике», ст.16

Качество электроэнергии
  •  Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
  •  В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Гражданский кодекс КР, ст. 490. См. также Закон «О защите прав потребителей», ст.4

  • отклонение напряжения от стандартной величины (220 вольт для однофазной сети и 380 вольт для трехфазной) не более 10%;
  •  колебание напряжения во всех режимах, включая послеаварийный, не должно вызывать появления фликера, и вместе с отклонением напряжения не должно быть более 10 % номинального.

ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»

Количество электроэнергии
  • Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
  • Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, при условии возмещения им расходов энергокомпании...
  • В случае бытового потребления, абонент (гражданин) вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Гражданский кодекс КР, ст.489

Взаимоотношения – договор (контракт)
  •  Договор,  заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по  продаже товаров/услуг,  которые организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), признается публичным.
  • Типовой контракт на электроснабжение, утверждается Правительством Кыргызской Республики. Положения такого типового контракта не могут быть изменены ни одной из сторон контракта.
  • Цена  товаров,  работ и услуг,  а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением предоставления льгот для отдельных категорий потребителей (по законодательству).
  • Коммерческая организация не вправе оказывать  предпочтение  одному лицу  перед другим  в отношении заключения публичного договора.
  • В случае бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети

Гражданский кодекс КР, ст.386, 487,488,494

Содержание и эксплуатация сетей и оборудования
  •  Абонент обязан обеспечивать надлежащее технич-состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях и иных нарушениях ППЭЭ.
  •  В случаях бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов учета до точки потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено действующим законодательством.

    Гражданский кодекс КР, ст.491

 

  • Распределяющее предприятие  обязано  в течение 6 месяцев за свой  счет  возместить  потребителям  матер.затраты по приобретению материалов, установке/ремонту энергооборудования, находящегося на балансе распред-предприятия.
  • Распред-предприятие  обязано за свой  счет  возмещать понесенный материальный ущерб потребителям, вызванный отключением электроэнергии без предварительного  предупреждения и подачей электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа.

    Закон КР “Об электроэнергетике”, статья 14

Перерыв в подаче электроэнергии
  • Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом гос-энерго-надзора неудовл.состояние энергоустановок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве энергоснабж. организация должна абонента предупредить.
  •  Перерыв в подаче … без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом.
  •  Факт длительности прерывания поставки электроэнергии, подачи электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа, а также возникший при этом материальный ущерб удостоверяются актом, составленным абонентом совместно с представителем электроснабжающей организации или госоргана по вопросам энергетики. В случае неприбытия представителя Поставщика в течение 6 часов после письменного уведомления абонента акт может быть составлен абонентом совместно с 3 другими потребителями электроэнергии, питающимися от одной с абонентом линии.

   Закон КР «Об электроэнергетике», ст.15-1

Обжалование (качества и количества)

Потребитель  при  обнаружении  недостатков  услуги вправе по своему выбору потребовать:

  • безвозмездного устранения  недостатков;
  • соответствующего уменьшения цены;
  • возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами;
  • полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги.

Закон КР «О защите прав потребителей», ст.38

Неустойки по количеству электроэнергии
  • В случае прерывания поставки электроэнергии (перебоя, отключения электроэнергии) более одного часа в течение одного календарного месяца, за исключением форс-мажорных обстоятельств, поставщик выплачивает потребителю неустойку, в размере 0,5 минимальной заработной платы.
  • За каждое последующее прерывание в течение того же календ. месяца размер неустойки увеличивается в 0,5 раза.
  • В случае прерывания поставки электроэнергии более 5 дней в течение 1 календ. месяца поставщик выплачивает потребителю неустойку в размере 5 миним.заработных плат.
  • Сумма неустойки засчитывается как оплата за потребление электроэнергии и не включается в тариф.

   Закон КР «Об электроэнергетике», ст.15-1

Учет электроэнергии
  •  Потребитель оплачивает только  фактически полученное им количество товара.
  •  Учет действительно полученного потребителем товара обеспечивается продавцом по показаниям приборов, счетчиков и других мерительных устройств, поверенных и клейменных государственными органами по стандартизации и метрологии.
  •  Перечисленные и другие мерительные приборы  индивидуального  учета количества  полученных  потребителем  товаров являются собственностью продавца и им обслуживаются.

Закон КР “О защите прав потребителей” , ст.4

Оплата электроэнергии
  •  Потребитель электроэнергии производит оплату по действующим тарифам, по показаниям индивидуального электросчетчика один раз в календарный месяц в соответствии с контрактом.
  •  В случае задержки оплаты, за исключением форс-мажорных обстоятельств, потребитель оплачивает пеню в соответствии с условиями контракта.
  •  Электроснабжающая организация не имеет право допускать задолженность потребителями по оплате продолжительностью более 3 месяцев. Взыскание сумм задолженности за периоды более трех месяцев производится только в судебном порядке.

Закон КР «Об электроэнергетике», статья 15-1,п.2,3

  •   Величина пени составляет 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки,

Например:

  • сумма просрочки платежа – 278 с,
  • срок оплаты истек 12 дней назад,
  • пеня – 278*0,005= 1,39 сом за день,
  •  или 16,68 сом за 12 дней.

Пеня не может быть больше основного долга за потребленную электроэнергию.

Закон КР «Об электроэнергетике», ст. 15-1

Взаимоотношения – договор (контракт)
  •  Договор,  заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по  продаже товаров/услуг,  которые организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), признается публичным.
  •  Типовой контракт на электроснабжение, утверждается Правительством Кыргызской Республики. Положения такого типового контракта не могут быть изменены ни одной из сторон контракта.

    Гражданский кодекс КР, ст.386, Закон КР «Об электроэнергетике», ст.15

  •  Цена  товаров,  работ и услуг,  а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением предоставления льгот для отдельных категорий потребителей (по законодательству).
  •  Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.
  •  Коммерческая организация не вправе оказывать  предпочтение  одному лицу  перед другим  в отношении заключения публичного договора.

    Гражданский кодекс КР, ст.386.  

  •   Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования и приборов учета потребления энергии.
  •   В случае бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

   Гражданский кодекс КР, ст.487,488,494

  •  Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.
  •  Бытовой абонент вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

   Гражданский кодекс КР, ст. 494

Содержание и эксплуатация сетей и оборудования
  •  Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях и иных нарушениях ППЭЭ.

  • В случаях бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов учета до точки потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено действующим законодательством.

    Гражданский кодекс КР, ст.491

  • Распределяющее предприятие  обязано  в течение 6 месяцев за свой  счет  возместить  потребителям  матер.затраты по приобретению материалов, установке/ремонту энергооборудования, находящегося на балансе распред-предприятия.

  • Распред-предприятие  обязано за свой  счет  возмещать понесенный материальный ущерб потребителям, вызванный отключением электроэнергии без предварительного  предупреждения и подачей электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа.

    Закон КР “Об электроэнергетике”, статья 14

 

Ответственность и штрафы
  • Самовольное подключение к электросетям Поставщика или других абонентов, а равно нарушение правил пользования электроэнергией влекут наложение административного штрафа на граждан - от двух до пяти, на должностных лиц - от двадцати до тридцати расчетных показателей.

  • Нарушение режимов потребления электрической энергии (объемов, нагрузки, и др.) влечет наложение административного штрафа на граждан - от одного до двух, на должностных лиц - от двух до трех расчетных показателей.

   Кодекс об административной ответственности КР, ст.432,438,440

  • Перерыв электроснабжения по вине энергоснабжающей организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти расчетных показателей.

  • Нарушение правил по надежности электроснабжения категорированных потребителей, которое привело или может привести к перерыву электротеплоснабжения, повреждению оборудования/зданий или ущербу здоровья граждан, влечет наложение административного штрафа от двух до трех расчетных показателей.

   Кодекс об административной ответственности КР , ст.444,448

  •  В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

  •  Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании НПА, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

   Гражданский кодекс КР, ст.495